公平、公正、有序的市场秩序环境，是优良营商环境的基础。

江北区市场监督管理局在我市营商环境创新试点城市建设中，把服务融于管理和监督中，大胆地创新，“管”出了三大优良营商好环境。

1 “管”出知识产权保护运营好环境

随着创新驱动经济发展，知识产权的保护和运营的重要性日趋明显。

在改革完善知识产权保护体系上，江北区市场监管局与区法院、检察院、公安分局协作，完善了知识产权领域行政执法与刑事司法的衔接；牵头组织成立了知识产权纠纷人民调解委员会，并与重庆知识产权法庭签署《建立知识产权纠纷诉调对接合作机制框架协议》，建立起知识产纠纷诉调对接平台，2021年共接收案件6045件，占全市知识产权司法案件总量的20%。

在创新知识产权运营服务模式上，江北搭建了全市首家综合服务平台——江北知识产权运营公共服务平台，实现知识产权检索、评估、分析、展示、交易、政务服务等。截至目前，这一平台已累计发布项目和服务交易供需信息近2万条，提供知识产权服务700余件次，促成专利交易40件。江北区还动员区内技术研发、科技服务、金融资本等多个行业领域的10余家企业加入联盟，建成西部（重庆）军民两用技术知识产权运营中心。常态化举办中科院高质量专利在渝转化与运营对接会，共吸引700余家企业到场，征集高校院所高质量专利2981件，促成200余项合作意向，完成6项项目现场签约，有效推动知识产权成果双向转移转化。

在以知识产权金融促进价值实现上，江北区还在全市率先设立了1000万元的风险补偿资金池，2亿元的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金，使专利质押实现“零突破”，今年以来，区内已完成知识产权质押融资3500万元；同时，卓昇公司利用区知识产权及金融科技资金，组建了“重庆市江北区中科先行私募股权投资基金”，并已完成2项科研成果转化项目投资。

2 “管”出市场公平竞争好秩序

公开、公平、公正、有序的市场竞争秩序，是良好营商环境的重要标志。

在优化营商环境中，江北区在全市率先实施市场竞争状况评估，牵头构建重庆市市场竞争状况指标评价体系，围绕制定市场准入、知识产权、市场公平开放、市场行为规范、市场秩序维护5个一级指标和12个二级指标，量化考察影响市场竞争环境的各项因素。今年2月，首份《重庆市江北区市场竞争状况评估报告》正式出炉，对江北区市场竞争状况作出客观评价，多维度彰显出公平竞争审查工作积极作用。

在“管”好市场竞争秩序中，江北区以公平竞争审查为重点，出台《江北区加强公平竞争审查工作的实施意见》，明确公平竞争审查对象、准确把握公平竞争审查标准、严格履行公平竞争审查程序。同时，建立起投诉举报回应机制，完善“双审查”工作机制；将公平竞争审查融入行政规范性文件合法性审核机制，从机制上、程序上防范排除、限制市场竞争的政策措施出台。

3 “管”出实体经济发展好动力

“在江北经营个小店也很舒心！” 江北区太空舱胶囊旅馆的店主甘立斌说，市场监管部门和街道等全力帮助他解决了资金、场地等难题。如今，他的小旅馆已有30多张床位，年收入上10万元。

“个体工商户是市场监管的重要群体，但我们的管更多是融入到了服务中，为实体解决经营难题中。”江北区市场监督管理局党组书记、局长张文川说。

今年，江北区出台扶持个体工商户发展政策措施33条，并由江北区市场监管局牵头，举办了首届“送服务办实事促发展”个体工商户服务月活动。收集到个体工商户在税收、融资、物流、生产、经营等方面问题诉求124个，并逐一解决；同时，把相关扶持政策送到个体工商户中，帮助符合条件的个体工商户享受到政策扶持，稳定经营。

与此同时，江北区市场监管局还制定了《助力市场主体纾困解难措施》23条，走进园区、商场、市场等商户集群地，围绕优质供给、标准创新、技术支撑、品牌培育等方面，给予企业帮扶；并联合相关部门，帮助120家特色餐饮单位进行宣传推广。

在监管上，强化了“双随机、一公开”监管方式，以减轻企业负担。对新产业、新业态、新商业模式以及特别困难的行业和市场主体，实施了包容审慎监管。自2021年以来，已累计办理轻微违法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件数百件，使监管做到既有“温度”，也有“力度”。

江北区以服务为主的“管”，管出了实体经济发展的好动力。今年1月-9月，全区新发展市场主体19661户，较去年同期相比增长40.69%。

数读成果>>>

01 每万户市场主体商标拥有量达7653.27件，位居全市第一

02 万人高价值发明专利拥有量11.82件，万人发明专利拥有量32.75件

03 PCT国际专利申请72件，位居全市第一

04 2022年区内完成知识产权质押融资3500万元，设立风险补偿基金规模2亿元

05 30余家企业开辟专利被侵权损失保险等申请端和保护端的知识产权保险产品，累计投保金额达到918.5万元

06 今年1月-9月新发展个体工商户11755户，较去年同期增长62.87%

07 今年1月-9月，全区新发展市场主体19661户，较去年同期相比增长40.69%

08 2021年以来，累计办理轻微违法不予处罚案件66件，从轻处罚案件130件，减轻处罚案件458件

（编辑 彭薇帆）

（来源 重庆日报）